Tvarumo atskaitomybės sritis Europoje per pastaruosius metus keitėsi greičiau, nei dauguma įmonių spėjo prisitaikyti. Apie tai, kas pasikeitė teisiniu lygmeniu, rašėme straipsnyje „Įstatyminiai pokyčiai tvarumo reguliavimo srityje: ką turi žinoti mažos ir vidutinės įmonės?“, o apie tai, kokią realią naudą tvarumo ataskaitos teikia įmonėms savanoriškai – straipsnyje „Kokia naudą mato Lietuvos MVĮ rengiant tvarumo ataskaitas?“. Šįkart pažvelkime atskirai į pačią priemonę, kuri šiandien jungia šias dvi temas – EFRAG sukurtą VSME standartą.
Kas yra EFRAG ir koks jų vaidmuo tvarumo atskaitomybės reguliavime
EFRAG (angl. European Financial Reporting Advisory Group) yra Europos Komisijos patarėjas, kuris techniniu lygmeniu parengia tvarumo atskaitomybės standartus, vėliau tvirtinamus Komisijos. Tai ta pati institucija, kuri sukūrė ESRS – privalomus standartus, taikomus CSRD apimamoms įmonėms. 2022 m. lapkritį, vykdydama Europos Komisijos pavedimą pagal MVĮ pagalbos paketą (angl. SME Relief Package), EFRAG ėmėsi kurti atskirą, lengvesnį standartą, skirtą įmonėms, kurioms CSRD prievolė netaikoma. Taip atsirado VSME – savanoriškas tvarumo ataskaitų standartas mažoms ir vidutinėms įmonėms (angl. Voluntary Sustainability Reporting Standard for SMEs).
EFRAG parengtą standarto projektą Europos Komisijai pateikė 2024 m. gruodžio 17 d., o 2025 m. liepos 30 d. Komisija priėmė rekomendaciją (ES) 2025/1710, kuria paragino rinką – bankus, didelius klientus, investuotojus – naudoti VSME kaip pagrindą, prašant tvarumo duomenų iš mažesnių verslo partnerių. Rekomendacija Oficialiajame leidinyje paskelbta 2025 m. rugpjūčio 5 d. Kitas žingsnis – VSME įtvirtinimas kaip teisiškai privalomo deleguotojo akto: 2026 m. gegužės–birželio mėn., suėjus viešųjų konsultacijų terminui, Komisija turėtų priimti deleguotąjį aktą artimiausiu metu, po to jis bus perduotas Europos Parlamentui ir Tarybai dviejų mėnesių tikrinimo procedūrai prieš galutinai įsigaliojant.
Standarto esmė: kam jis skirtas ir ko reikalauja
VSME yra savanoriškas. Tai reiškia, jog jokia įmonė pagal šį standartą atskaitomybės teikti neprivalo – jis sukurtas kaip pasirinktinas, o ne privalomas. Standartas adresuotas nebiržinėms mažoms ir vidutinėms įmonėms, įskaitant labai mažas (mikro) įmones, kurioms CSRD ir ESRS reikalavimai netaikomi tiesiogiai. VSME apima tas pačias aplinkos, socialinės srities ir valdysenos (angl. ESG) temas kaip ir ESRS, tačiau pateikia jas glausčiau, pritaikytas mažesnės įmonės pajėgumams ir turimiems ištekliams.
Esminis VSME tikslas – tapti bendra „kalba“, kuria MVĮ gali atsakyti į tvarumo užklausas, gaunamas iš skirtingų pusių – didelių klientų, bankų, investuotojų – nesukuriant kiekvienam atskiro klausimyno. EFRAG siekia, kad VSME ilgainiui taptų rinkos standartu šiai informacijai, sumažinant biurokratiją ir suvienodinant duomenų prašymų formą visoje Europoje.
Du moduliai: Pagrindinis ir Išplėstinis
VSME struktūra suskirstyta į du modulius, kuriuos įmonė renkasi pagal savo galimybes ir poreikį.
• Pagrindinis modulis (Basic Module) – trumpas, bendrų duomenų rinkinys: informacija apie įmonės veiklą, energijos suvartojimą ir šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimą, darbuotojus, taip pat pagrindines aplinkosaugos ir socialines praktikas. Šis modulis dažniausiai pakankamas, kai tvarumo duomenų prašo bankas ar smulkesni verslo partneriai.
• Išplėstinis modulis (Comprehensive Module) – platesnis, detalesnis duomenų rinkinys, skirtas įmonėms, kurios susiduria su didesniais reikalavimais, dažniausiai kaip didelių, CSRD apimamų įmonių tiekimo grandinės dalis. Šis modulis apima papildomus atskleidimus, tokius kaip strategija dėl perėjimo prie tvaresnės veiklos, klimato pokyčių mažinimo tikslai, taip pat informacija apie darbuotojų teises ir žmogaus teisių riziką vertės grandinėje.
Įmonė gali pasirinkti taikyti vien Pagrindinį modulį arba abu modulius kartu – pasirinkimas priklauso nuo to, kokio detalumo duomenis konkrečiu metu prašo jos partneriai, ar kiek juos nori atskleisti pati.
Kodėl VSME naudingas ne tik MVĮ
Nors standartas vadinamas „savanorišku standartu MVĮ“, jo nauda pasiekia platesnį ratą rinkos dalyvių. Didelės įmonės, kurioms CSRD reikalavimai taikomi tiesiogiai, privalo atskleisti reikšmingą informaciją apie savo vertės grandinę – įskaitant ir mažesnius tiekėjus. VSME suteikia joms standartizuotą formą, kuria galima prašyti duomenų iš MVĮ, nekuriant individualių klausimynų kiekvienam partneriui. Bankams ir investuotojams VSME taip pat tampa orientaciniu pagrindu, vertinant mažesnių klientų ar portfelio įmonių tvarumo riziką ir galimybes.
2025 m. gruodį, priėmus susitarimus dėl Omnibus supaprastinimo paketo, CSRD taikymo apimtis buvo smarkiai susiaurinta, paliekant privalomą atskaitomybę tik didžiausioms įmonėms. Tai reiškia, jog dalis anksčiau CSRD apimtų vidutinio dydžio įmonių taip pat atsidūrė už privalomos atskaitomybės ribų. Kadangi rinkos poreikis tvarumo duomenims dėl to nesumažėjo, Europos Komisija šiuo metu rengia atskirą savanorišką standartą (angl. Voluntary Standard, VS), skirtą įmonėms iki 1000 darbuotojų, kurios atsiduria už CSRD ribų – šis standartas bus grindžiamas VSME pagrindu. 2026 m. gegužės pradžioje Komisija paskelbė viešas konsultacijas dėl šio standarto projekto, kuriame numatyta ir vadinamoji „vertės grandinės riba“ (angl. value chain cap) – ji ribotų, kokios apimties duomenų CSRD apimamos įmonės galėtų reikalauti iš savo mažesnių partnerių.
Apibendrinant
VSME standartas nėra nauja prievolė – tai įrankis, leidžiantis mažoms ir vidutinėms įmonėms patenkinti jau egzistuojantį tvarumo duomenų poreikį be CSRD apimties sudėtingumo. Jo esmė – savanoriškumas, moduliarumas ir suderinamumas su ESRS logika, suteikiantis MVĮ vieną aiškų formatą, kuriuo galima atsakyti į skirtingų partnerių užklausas. Kol ES toliau dirba prie platesnio savanoriško standarto didesnėms, už CSRD ribų atsidūrusioms įmonėms, VSME jau dabar veikia kaip praktinis tiltas tarp privalomos atskaitomybės ir savanoriško tvarumo valdymo.
Šaltiniai:
1. Komisijos rekomendacija (ES) 2025/1710 (2025 m. liepos 30 d.) dėl savanoriško tvarumo ataskaitų standarto mažoms ir vidutinėms įmonėms (VSME) https://eur-lex.europa.eu/eli/reco/2025/1710/oj/eng
2. EFRAG – SMEs and Sustainability Reporting (VSME standarto apžvalga, moduliai, ekosistema) https://www.efrag.org/en/smes-and-sustainability-reporting
3. EFRAG Knowledge Hub – VSME standartas interaktyviu formatu https://knowledgehub.efrag.org/
4. Europos Komisija – konsultacijos dėl savanoriško standarto įmonėms už CSRD ribų (2026 m. gegužės 6 d.) https://finance.ec.europa.eu/news/commission-seeks-feedback-revised-sustainability-reporting-standards-2026-05-06_en
5. EFRAG – pranešimas apie kvietimą dalyvauti dėl savanoriškos tvarumo atskaitomybės įmonėms už CSRD ribų https://www.efrag.org/en/news-and-calendar/news/efrag-launches-a-call-for-expression-of-interest-on-voluntary-sustainability-reporting-by-nonsme